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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月28日至2024年6月30日，市委第六巡察組對(duì)集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察，2024年12月23日，市委巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改責(zé)任。

集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持將巡察整改作為當(dāng)前重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，以高度的思想自覺正視問題，凝聚起“落實(shí)整改是首要任務(wù)”的共識(shí)，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間召開專題會(huì)議研究部署。傳達(dá)巡察反饋問題清單和市委關(guān)于巡察整改工作的通知要求，并對(duì)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)章節(jié)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，成立了由集團(tuán)黨委書記任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，直屬各單位和本部各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)問題整改的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個(gè)專項(xiàng)小組，具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)的跟蹤落實(shí)工作。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。

巡察問題反饋以來，集團(tuán)黨委組織召開整改工作專題會(huì)議8次，班子成員圍繞牽頭負(fù)責(zé)的問題，組織牽頭部門召開巡察整改專題推進(jìn)會(huì)16次。針對(duì)巡察反饋的4大類14項(xiàng)46個(gè)問題逐條梳理，印發(fā)《市委巡察反饋意見整改工作方案》，建立“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”三張清單，共制定211條整改措施。截至目前，已完成（含基本完成）整改措施156條，修訂完善制度32項(xiàng)。

（三）堅(jiān)持以上率下，凝聚整改合力。

針對(duì)巡察反饋的問題，集團(tuán)黨委班子成員積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭推動(dòng)分管范圍內(nèi)牽頭問題的整改工作，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，各牽頭、參與單位（部門）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，倒查制度漏洞，緊盯整改目標(biāo)和時(shí)限要求，加大制度建設(shè)力度，積極構(gòu)建用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整改進(jìn)展情況及成效

（一）集中整改期內(nèi)已完成（含基本完成）的整改事項(xiàng)

1. 關(guān)于“‘兩非’清理不到位”問題的整改

整改情況：一是集團(tuán)常態(tài)化開展“兩非”企業(yè)排查和清理處置工作，做到“底數(shù)清、情況明”，將“兩非”企業(yè)清理處置作為專項(xiàng)指標(biāo)納入所屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核；二是全面落實(shí)“兩非”企業(yè)清理注銷工作。

2. 關(guān)于“對(duì)標(biāo)一流行動(dòng)不快”問題的整改

整改情況：一是集團(tuán)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，修改完善對(duì)標(biāo)一流實(shí)施方案，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)標(biāo)一流管理工作，將對(duì)標(biāo)一流工作成效納入下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核；2025年，集團(tuán)作為市屬企業(yè)代表之一在全市國企對(duì)標(biāo)一流價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作交流經(jīng)驗(yàn)；二是2025年，集團(tuán)下屬相關(guān)單位持續(xù)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)5次，通過內(nèi)強(qiáng)管理、外拓市場(chǎng)等方式，積極對(duì)標(biāo)找差。

3. 關(guān)于“內(nèi)控機(jī)制尚不健全”問題的整改

整改情況：一是加強(qiáng)簽證變更管理制度建設(shè)，二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序開展設(shè)計(jì)、圖紙審查、財(cái)評(píng)、征地等工作，加強(qiáng)過程管理，合理安排工期，杜絕方案不確定、圖紙未審查即啟動(dòng)招標(biāo)的情況發(fā)生，確保控制到位；三是通過加強(qiáng)審計(jì)常態(tài)化，持續(xù)增強(qiáng)審計(jì)工作成效。

4. 關(guān)于“指導(dǎo)監(jiān)督不嚴(yán)格”問題的整改

整改情況：一是建立健全企業(yè)管理制度，對(duì)集團(tuán)現(xiàn)行的89項(xiàng)管理制度“回頭看”，匯總印發(fā)《交投集團(tuán)制度匯編》，2024年根據(jù)“企業(yè)制度提升年”活動(dòng)，對(duì)原制度適用性、可操作性及內(nèi)控管理缺失進(jìn)行補(bǔ)充完善，修訂、新增制度共計(jì)12項(xiàng)。開展集團(tuán)員工制度培訓(xùn)，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況檢查，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制；二是常態(tài)化開展年度內(nèi)審及專項(xiàng)審計(jì)，提升審計(jì)廣度與深度，將合規(guī)性審計(jì)延伸至企業(yè)管理的各層面、各環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的前瞻性作用；三是加強(qiáng)集團(tuán)各職能部門聯(lián)動(dòng)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)提醒糾正，對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題強(qiáng)化問題整改，確保問題真改、實(shí)改、整改到位，并將問題整改成效作為集團(tuán)考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；四是印發(fā)《費(fèi)用報(bào)銷管理制度》實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)宣導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，確保文件落實(shí)到位。

5.關(guān)于“安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀”問題的整改

整改情況：一是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等安全管理制度進(jìn)行修訂，并層層細(xì)化責(zé)任清單、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，按照安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對(duì)各單位進(jìn)行常態(tài)化檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；二是開展全方位常態(tài)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防主體責(zé)任，常態(tài)化開展教育培訓(xùn)、專項(xiàng)整治、隱患排查治理、應(yīng)急防范等全過程安全管理工作，進(jìn)一步提升全員安全意識(shí)，及時(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。將持續(xù)完善、創(chuàng)新安全管理體制機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范前移、隱患動(dòng)態(tài)清零、集團(tuán)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。

6.關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠有力”問題的整改

整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，在黨委中心組和支部黨員統(tǒng)一活動(dòng)日深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述摘編等黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容；二是印發(fā)《2025年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，班子成員按照主體責(zé)任清單每季度按時(shí)向紀(jì)檢組報(bào)送主體責(zé)任落實(shí)情況，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會(huì)議，開展“清廉交投”大講堂系列活動(dòng)，各基層黨組織書記講授專題黨課，邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行專題授課；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，印發(fā)《構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督體系工作實(shí)施方案》，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給相關(guān)單位，并督促做好問題整改落實(shí)工作，對(duì)履職不力的問題進(jìn)行處理，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)納入月度考核評(píng)分內(nèi)容。

7.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全”問題的整改

整改情況：一是結(jié)合“510”警示教育月活動(dòng)，在全集團(tuán)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，將集團(tuán)班子成員納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查范圍，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)危害程度，科學(xué)合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，杜絕隨意定級(jí)問題的發(fā)生；二是開展“以案促改”專題活動(dòng)，選取貼合本單位或行業(yè)內(nèi)典型案例進(jìn)行深入剖析，從各類違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)不斷增強(qiáng)治理效能；三是嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理暫行辦法》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。

8.關(guān)于“作風(fēng)漂浮亂作為”問題的整改

整改情況：一是公交公司對(duì)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度重新梳理和排查，結(jié)合實(shí)際新增、修訂公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等16項(xiàng)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的適用性、實(shí)效性；二是常態(tài)化開展事故處理檔案監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)事故的跟蹤管理。制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，每季度開展一次安全管理臺(tái)賬專項(xiàng)檢查；公交公司紀(jì)委建立對(duì)業(yè)務(wù)管理效能再監(jiān)督機(jī)制，牽頭對(duì)公司事故檔案管理情況進(jìn)行了“回頭看”；三是對(duì)宣傳費(fèi)用列支進(jìn)行回頭看，確保宣傳費(fèi)用列支合規(guī)，印發(fā)《費(fèi)用報(bào)銷管理制度》實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確費(fèi)用報(bào)銷的具體要求，組織人員培訓(xùn)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷的準(zhǔn)確性。

9.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題的整改

整改情況：經(jīng)全面自查，集團(tuán)及各直屬單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼已全部退（扣）回。

10. 關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改

整改情況：一是強(qiáng)化制度宣貫與執(zhí)行，組織專題學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，明確公商務(wù)接待界限、審批及報(bào)銷規(guī)范；二是完善財(cái)務(wù)管理制度，印發(fā)《集團(tuán)費(fèi)用報(bào)銷管理制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，明確費(fèi)用報(bào)銷全流程審核要點(diǎn)，筑牢費(fèi)用審核管理基礎(chǔ)；三是全面開展自查自糾，要求各直屬單位對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)特別是公商務(wù)接待進(jìn)行“回頭看”，規(guī)范接待審批程序與報(bào)銷憑證；四是督促各單位壓實(shí)管理責(zé)任，確保合規(guī)開展各項(xiàng)工作。

11.關(guān)于“銀行賬戶統(tǒng)籌管理不足”問題的整改

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《銀行賬戶管理辦法》，強(qiáng)化銀行賬戶全周期管理，確保新增賬戶符合制度要求的開戶流程，賬戶清理及時(shí)有效。

12.關(guān)于“資金支付審批不嚴(yán)、現(xiàn)金管控不力”問題的整改

整改情況：對(duì)投標(biāo)保證金退還一律通過付款簽批流程處理，印發(fā)《費(fèi)用報(bào)銷管理制度》實(shí)施細(xì)則，明確資金支付相關(guān)要求，支付方式嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。

13.關(guān)于“未按規(guī)定收繳工會(huì)會(huì)員費(fèi)”問題的整改

整改情況：一是依規(guī)足額扣繳會(huì)費(fèi)，制定工會(huì)會(huì)費(fèi)扣繳方案，重申工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；二是組織開展自查，按規(guī)定扣繳工會(huì)會(huì)費(fèi)。

14.關(guān)于“超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)”問題的整改

整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)市總工會(huì)文件精神，制定詳細(xì)實(shí)施方案，嚴(yán)格審核人員條件；二是所有人員報(bào)市總工會(huì)審批后參加活動(dòng)。

15.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)支出培訓(xùn)費(fèi)”問題的整改

整改情況：嚴(yán)格按照《鹽城市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《關(guān)于規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考試、評(píng)審、講課等勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的通知》《關(guān)于建立規(guī)范培訓(xùn)“一提兩查”機(jī)制的通知》要求，科學(xué)制定培訓(xùn)預(yù)算，嚴(yán)格審核培訓(xùn)支出，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

16. 關(guān)于“法規(guī)制度執(zhí)行不到位”問題的整改

整改情況：一是集團(tuán)成立招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)；二是集團(tuán)改革招標(biāo)采購工作機(jī)制，研究修訂招投標(biāo)相關(guān)制度；三是常態(tài)化組織開展自主實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)采購檢查工作；四是嚴(yán)格按照招投標(biāo)方面規(guī)范性文件要求開展招標(biāo)活動(dòng)。

17. 關(guān)于“招標(biāo)文件設(shè)置主觀性較強(qiáng)”問題的整改

整改情況：一是集團(tuán)研究修訂《招標(biāo)采購管理辦法》，組織招采條線人員專題學(xué)習(xí)建筑企業(yè)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資質(zhì)及承攬工程范圍等業(yè)務(wù)知識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)“三重一大”制度，將招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定、優(yōu)化營商環(huán)境及公平競(jìng)爭(zhēng)要求作為重點(diǎn)審查內(nèi)容；三是及時(shí)在集團(tuán)網(wǎng)站和省、市招標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)更加充分競(jìng)爭(zhēng)。

18. 關(guān)于“招標(biāo)監(jiān)管不夠嚴(yán)格”問題的整改

整改情況：一是研究制定《構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督工作實(shí)施方案》，整合財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)、工程、招標(biāo)、總工、安全等各類監(jiān)督資源，構(gòu)建協(xié)同高效的內(nèi)部監(jiān)督體系；二是集團(tuán)改革招標(biāo)采購工作機(jī)制，集團(tuán)研究修訂招投標(biāo)管理相關(guān)文件，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到合規(guī)招標(biāo)；三是組織宣貫解讀招標(biāo)政策法規(guī)文件，組織招標(biāo)采購條線工作人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》；四是堅(jiān)持每季度對(duì)下屬單位自主實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)部制度執(zhí)行情況和招標(biāo)采購工作開展檢查。

19. 關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)管理較為混亂”問題的整改

整改情況：一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目不同實(shí)施階段，強(qiáng)化對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作；二是建立長(zhǎng)期督查機(jī)制。實(shí)施護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)高效推進(jìn)工程質(zhì)量安全進(jìn)度管理各項(xiàng)工作，有效化解工程領(lǐng)域中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

20. 關(guān)于“項(xiàng)目資金使用監(jiān)管不到位”問題的整改

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管的通知》，規(guī)范資金支付流程，確保項(xiàng)目資金使用依法合規(guī)；二是強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保項(xiàng)目資金按照合同約定執(zhí)行到位；四是對(duì)集團(tuán)在建（運(yùn)營）的15個(gè)國省干道服務(wù)區(qū)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)整改。

21. 關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題的整改

整改情況：一是出臺(tái)集團(tuán)意識(shí)形態(tài)相關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)的情形及應(yīng)當(dāng)給予“一票否決”的相關(guān)情形，調(diào)整優(yōu)化考核各項(xiàng)分值；二是集團(tuán)各直屬黨組織按要求每月向集團(tuán)黨委排查報(bào)送意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)隱患及下月工作計(jì)劃；三是強(qiáng)化“三審三?！睓C(jī)制，保障宣傳信息政治導(dǎo)向與事實(shí)準(zhǔn)確；四是開展新聞宣傳專題培訓(xùn)，提升通訊員專業(yè)能力；五是完善宣傳考核機(jī)制，修訂《集團(tuán)新聞宣傳及信息報(bào)送考核辦法》。

22. 關(guān)于“保密工作重視不夠”問題的整改

整改情況：一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。修訂《集團(tuán)保密工作制度》，明確涉密范圍、責(zé)任體系及管理要求，提升制度操作性；二是深化學(xué)習(xí)教育。將習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作的重要講話和重要指示批示精神以及《國有企業(yè)保密管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，納入集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、月度例會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是開展專題培訓(xùn)。組織宣貫和解讀上級(jí)保密工作要求，同時(shí)對(duì)接上級(jí)部門強(qiáng)化指導(dǎo)，在集團(tuán)全系統(tǒng)開展保密專題培訓(xùn)；四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善涉密設(shè)備臺(tái)賬，加強(qiáng)涉密人員資格審查，規(guī)范涉密設(shè)備、涉密人員、涉密區(qū)域管理。

23. 關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題的整改

整改情況：一是印發(fā)《集團(tuán)黨建工作考核辦法》，對(duì)各直屬黨組織黨建工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查并逐項(xiàng)賦分；二是印發(fā)《集團(tuán)黨建工作月度督查計(jì)劃》，每月分專題開展黨建工作督查；三是將黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨委班子成員述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)個(gè)人剖析材料重要內(nèi)容。

24. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”問題的整改

整改情況：一是嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，集團(tuán)黨建工作要點(diǎn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺過好雙重組織生活進(jìn)行明確要求，并定期由黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員執(zhí)行情況進(jìn)行督促提醒；二是按照集團(tuán)民主生活會(huì)實(shí)施方案，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)研討、征求意見、問題查擺等工作。

25. 關(guān)于“支部換屆有瑕疵”問題的整改

整改情況：將支部換屆合規(guī)性納入集團(tuán)黨建工作月度督查，抓好日常黨的建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好委員增補(bǔ)工作，扎實(shí)做好對(duì)所轄基層黨組織換屆選舉的指導(dǎo)工作。

26. 關(guān)于“發(fā)展黨員不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改

整改情況：將核查黨員檔案、黨員發(fā)展程序規(guī)范性納入集團(tuán)黨建工作月度督查，持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)各級(jí)黨務(wù)工作者能力水平建設(shè)，舉辦集團(tuán)基層黨建、意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)工作專題培訓(xùn)。

27. 關(guān)于“干部隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃不夠”問題的整改

整改情況：一是科學(xué)制定集團(tuán)《干部選拔任用工作實(shí)施方案》，集團(tuán)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化；二是抓足用好全市“黃海明珠人才計(jì)劃”政策機(jī)遇，逐步構(gòu)建起一支“高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化”的后備干部人才梯隊(duì)；三是加大干部人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，助力集團(tuán)打造一支梯隊(duì)科學(xué)、能力突出、素質(zhì)全面的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

28. 關(guān)于“選任程序不夠嚴(yán)格”問題的整改

整改情況：嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，在醞釀?wù){(diào)整科級(jí)干部時(shí)，及時(shí)報(bào)送干部“三齡兩歷”、受組織處理或黨政紀(jì)處分情況，干部任職前公示時(shí)間從黨委會(huì)研究第二天起算。

29. 關(guān)于“檔案管理不夠規(guī)范”問題的整改

整改情況：對(duì)集團(tuán)干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作“回頭看”，及時(shí)更新集團(tuán)干部人事檔案全覆蓋人員名冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)干部職工“三齡兩歷一身份”、家庭主要成員信息的真實(shí)準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，將檔案審核認(rèn)定有關(guān)材料歸入干部人事檔案。

（二）仍需按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企與交通工作重要指示批示精神不夠深入”問題的整改。

整改情況：一是深入貫徹落實(shí)“第一議題”制度，印發(fā)《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，不斷加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神特別是對(duì)交通強(qiáng)國建設(shè)、國資國企改革等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)效；二是集團(tuán)黨委將習(xí)近平總書記關(guān)于交通強(qiáng)國重要論述的學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；三是深入實(shí)施集團(tuán)“改革深化提升行動(dòng)”，定期通報(bào)改革任務(wù)完成情況；四是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，今年以來，拓展了公交場(chǎng)站“光儲(chǔ)充一體化”綠能項(xiàng)目，與東南大學(xué)校企合作共同開發(fā)公交運(yùn)營仿真模型；五是以資產(chǎn)清查工作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效率，制定資產(chǎn)盤活方案，針對(duì)不同種類資產(chǎn)制定分類盤活措施。

2. 關(guān)于“企業(yè)發(fā)展‘路線圖’不夠明晰”問題的整改

整改情況：一是梳理集團(tuán)“十四五”規(guī)劃存在問題，對(duì)未到位事項(xiàng)進(jìn)行整改；二是圍繞集團(tuán)“十五五”規(guī)劃開展專題研究；三是科學(xué)編排年度投資計(jì)劃，嚴(yán)控新增無效投資，合理控制投資規(guī)模；四是定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，確保集團(tuán)整體平穩(wěn)運(yùn)行；五是就存在問題的部分在建項(xiàng)目進(jìn)行專題會(huì)商，形成解決方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；六是圍繞高鐵“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營公司的經(jīng)驗(yàn)；七是積極配合做好高鐵新城商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整工作；八是在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)方面，積極推動(dòng)改善型住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)；在城市大市區(qū)和部分縣市區(qū)已建成一批新能源充電場(chǎng)站和充電樁，運(yùn)營初見成效，為廣大市民“綠色”出行提供電力保障；九是大力推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)，回歸企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)外招商，通過項(xiàng)目招商、基金招商等方式，按照“先輕后重、輕重并行”的招商原則，達(dá)成了多個(gè)重資產(chǎn)項(xiàng)目的合作意向；十是圍繞交通主責(zé)主業(yè)，加大對(duì)交能融合等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)照全市物流體系布局，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃，明確物流體系轉(zhuǎn)型方向。

3. 關(guān)于“交通事業(yè)的主力軍作用不夠明顯”問題的整改

整改情況：一是目前專業(yè)機(jī)構(gòu)已完成新一輪城市公交線網(wǎng)規(guī)劃初稿編制和SRT線網(wǎng)規(guī)劃編制工作；二是加速智能化技術(shù)與公交運(yùn)營的深度融合，為市民提供線路查詢、多元支付等智慧化出行服務(wù)，截至目前，常規(guī)公交站點(diǎn)“碼上到”微電子碼已達(dá)到3000余個(gè)；三是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施前，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目專班建設(shè)，并對(duì)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的矛盾及困難進(jìn)行事前預(yù)判，做好預(yù)案，保障項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)；四是對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行研判和調(diào)度，同時(shí)優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)項(xiàng)目專班與各職能部門之間的監(jiān)管與配合，提高工作效率；五是建立切實(shí)可行的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制；六是圍繞2025年儲(chǔ)備項(xiàng)目、計(jì)劃投資等項(xiàng)目已經(jīng)開展前期的準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目的落地實(shí)施建立前期基礎(chǔ)；七是常態(tài)化開展“兩問一宣”活動(dòng)（問需于民、問計(jì)于民、宣傳推廣公交）14次，結(jié)合市民訴求，開通定制3013線、鹽龍夜班線等服務(wù)民生專線，全面啟動(dòng)運(yùn)營服務(wù)深化提升專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)效；九是在公交資源配置、線路設(shè)置、協(xié)調(diào)調(diào)度等方面，積極響應(yīng)群眾要求，主動(dòng)對(duì)接市交通管理部門開展線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整工作，修訂完善場(chǎng)站制度，加固、出新市區(qū)公交站臺(tái)；十是在加快智慧賦能公交發(fā)展方面。創(chuàng)新探索校企合作和專業(yè)機(jī)構(gòu)考核兌現(xiàn)的線網(wǎng)優(yōu)化機(jī)制，今年已調(diào)整優(yōu)化線路14條；在“掌上公交”APP推出定制公交線路，方便市民智慧出行；在提高準(zhǔn)點(diǎn)率和高峰運(yùn)營速度方面，加大準(zhǔn)點(diǎn)公交推行力度，新增了7條準(zhǔn)點(diǎn)線路，總量達(dá)67條；嚴(yán)格執(zhí)行《公交車輛限速管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，推行響應(yīng)式?？空?，提高運(yùn)營質(zhì)效。根據(jù)2023年度江蘇省城市公共交通服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告：“監(jiān)測(cè)情況來看，鹽城市在平均運(yùn)營速度等指標(biāo)上得到明顯改善，其中‘早晚高峰時(shí)段公共汽電車平均運(yùn)營速度’較上一年提升4.3公里/小時(shí)”。

4. 關(guān)于“三項(xiàng)制度改革未落到實(shí)處”問題的整改

整改情況：一是目前已根據(jù)集團(tuán)規(guī)章制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行配套處理；二是已對(duì)處分下達(dá)和績(jī)效扣除程序予以完善。

5. 關(guān)于“市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型不力”問題的整改

整改情況：一是部分公司已退出融資平臺(tái)；二是對(duì)新投資項(xiàng)目形成專項(xiàng)投資審查意見，對(duì)往年投資項(xiàng)目，完成投資后形成評(píng)價(jià)報(bào)告并上報(bào)；三是集團(tuán)積極開展招商活動(dòng)，制定集團(tuán)招商信息共享機(jī)制。

6. 關(guān)于“資產(chǎn)保值增值不力”問題的整改

整改情況：一是通過資產(chǎn)應(yīng)租盡租和加油站增加營業(yè)收入，加大服務(wù)區(qū)招商引資力度；二是強(qiáng)化成本管控，明確服務(wù)區(qū)成本壓降目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)公益性單位的成本分析，按月通報(bào)經(jīng)營情況；各服務(wù)區(qū)實(shí)施節(jié)能降耗、開源節(jié)流等措施，減少公益性支出；進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)區(qū)零星項(xiàng)目維修預(yù)算管理，保障資金合理使用，達(dá)到節(jié)約運(yùn)營成本的效果。

7. 關(guān)于“債務(wù)隱性風(fēng)險(xiǎn)較大”問題的整改

整改情況：一是科學(xué)編排年度投資計(jì)劃，嚴(yán)控新增投資、無效投資，合理控制投資規(guī)模；二是梳理形成資產(chǎn)盤活清單、資產(chǎn)辦證清單，積極完成資產(chǎn)盤活考核任務(wù)；三是利用集團(tuán)雙AAA信用等級(jí)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓降融資成本。通過加強(qiáng)與政策性銀行合作，鼓勵(lì)項(xiàng)目貸款期限拉長(zhǎng)，壓降非標(biāo)貸款比例；四是積極配合完成集團(tuán)改革深化提升工作，認(rèn)真梳理改革任務(wù)清單，提高運(yùn)營質(zhì)效。

8.關(guān)于“投資風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)”問題的整改

整改情況：一是對(duì)合資公司章程進(jìn)行修改，進(jìn)一步明確股東權(quán)益；二是制定完善相關(guān)管理辦法；三是強(qiáng)化審查意見執(zhí)行監(jiān)督工作；四是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上對(duì)資金使用進(jìn)行管控。

9. 關(guān)于“基建手續(xù)辦理不合規(guī)”問題的整改

整改情況：一是各單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，規(guī)范化辦理建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目基建程序規(guī)范；二是對(duì)下屬單位自主實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)部制度執(zhí)行情況和招標(biāo)采購工作開展情況隨機(jī)檢查；三是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法規(guī)，規(guī)范項(xiàng)目基本建設(shè)程序，杜絕未完成消防驗(yàn)收項(xiàng)目投入使用；四是加強(qiáng)消防安全知識(shí)教育和日常消防抽查、檢查，切實(shí)提高廣大員工對(duì)消防工作的重視程度，抓實(shí)、抓細(xì)消防工作，消除消防隱患。

10. 關(guān)于“班子整體合力活力不夠強(qiáng)”問題的整改

整改情況：持續(xù)提升集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職能力，積極選派班子成員參加縣處級(jí)干部進(jìn)修班、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題研修班；深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，多次組織集團(tuán)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)絡(luò)課程相關(guān)專題學(xué)習(xí)。

11. 關(guān)于“反饋問題整改不夠徹底”問題的整改

整改情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)，集團(tuán)黨委在上一輪落實(shí)整改工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化整改措施的精準(zhǔn)性，推動(dòng)反饋問題整改工作成效落地；二是強(qiáng)化多措并舉，集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)承擔(dān)上一輪巡察反饋反彈問題的整改工作，謀劃推進(jìn)落實(shí)相關(guān)措施，對(duì)上一輪巡察反饋的問題進(jìn)行“回頭看”；三是針對(duì)集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋的相關(guān)問題，逐條落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時(shí)限，建立問題整改銷號(hào)機(jī)制，確保達(dá)到整改效果；四是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”鞏固整改成果，尤其對(duì)反復(fù)發(fā)生的問題重點(diǎn)關(guān)注，提前預(yù)防，建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。

（三）巡察移交立行立改事項(xiàng)和信訪件辦理情況

1. 關(guān)于立行立改事項(xiàng)的整改情況。

集團(tuán)不涉及立行立改事項(xiàng)問題的整改

2. 關(guān)于巡察移交信訪件辦理情況。

集團(tuán)黨委已按期向巡察組提交了信訪辦理情況報(bào)告。

三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

集團(tuán)黨委將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省市委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，抓好巡察反饋意見的持續(xù)整改，確保整改落地見效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要論述，把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，嚴(yán)格履行“一把手”第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下、層層落實(shí)，把巡察整改融入日常工作，一體部署、同步推進(jìn)，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好后續(xù)整改。集團(tuán)黨委將以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，舉一反三，適時(shí)組織回頭看，持續(xù)鞏固整改成效，防止問題反彈回潮；對(duì)部分未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的問題，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快整改工作節(jié)奏，加強(qiáng)整改落實(shí)力度，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，將進(jìn)一步明確整改時(shí)間表和路線圖，持續(xù)加大攻堅(jiān)力度，強(qiáng)化跟蹤問效督導(dǎo)，推動(dòng)反饋問題整改工作有序落實(shí)。

（三）注重標(biāo)本兼治，深化成果運(yùn)用。集團(tuán)黨委將在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，將反饋問題整改與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用，持續(xù)發(fā)力，久久為功，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0515-69007016；郵政信箱：鹽城市運(yùn)河路1號(hào)科悅商務(wù)中心A座鹽城交投集團(tuán)；電子郵箱：ycjt2025@126.com。

中共鹽城市交通投資建設(shè)控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

         2025年8月21日